GUÍA TÉCNICO-ADMINISTRATIVA PARA ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES DE RECICLADO-VALORIZACIÓN DE RESIDUOS DE MATERIALES PLÁSTICOS
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El objetivo de la Guía se trata, en definitiva, de hacer llegar la información tanto a las empresas del sector, como a aquellas que pretendan incorporarse al mismo, así como a las Administraciones públicas, lo que es y debe ser una empresa de reciclado mecánico de plástico en España.
La realidad social y legislativa en la que se redacta esta Guía, nos indica en primer lugar un problema de hiperregulación legislativa en materia ambiental: hay que contar con las peculiaridades que en cada Comunidad Autónoma se producen como consecuencia de la distinta legislación vigente en cada territorio autónomo dentro del Estado español.
Esta diversidad legislativa, nos ha llevado, en muchas ocasiones, a cierta inseguridad jurídica, ya que, a pesar de la legislación básica a nivel nacional sobre residuos, incluso sobre la base de la Legislación de marco europea, se siguen produciendo situaciones de “desequilibrio legislativo” entre unos territorios y otros.
Es aquí donde cobra especial importancia esta Guía, como elemento armonizador de legislaciones y de problemáticas de esa legislación tan dispersa.
El primer Capítulo de la Guía, de marcado acento jurídico y legislativo, tiene por objeto definir lo que legalmente puede considerarse una empresa dedicada al reciclado mecánico de plástico, identificando la legislación que le es aplicable y los requisitos administrativos que debe cumplir.
Así mismo hemos podido comprobar que en ocasiones, las Administraciones públicas tiene un concepto muy parcial de lo que significa la industria del reciclado mecánico de plásticos en España, con lo cual, otro de los objetivos de este estudio, es ampliar ese conocimiento para que se tenga conciencia de la importancia de este sector, en el ámbito de la creciente “Economía Circular”, ya que indiscutiblemente el sector del reciclado representa una de las cuatro patas sobre las que se apoya todo el sistema de la economía circular.
Una vieja reivindicación del sector, que cada vez cobra más fuerza, es aquella que indica que lo importante no es sólo recoger, seleccionar y reciclar, sino saber qué se hace con aquello que se recoge, se selecciona y finalmente se recicla, si no es así, la economía circular no deja de ser un brindis al sol.
Políticas como la promoción en el uso del material reciclado (en nuestro caso, del plástico), normas de ecodiseño (con el fin de facilitar el reciclado de los envases y residuos de envase), exigencias en contratos de las Administraciones públicas de utilizar materiales reciclados, las denominadas compras verdes, la rebaja del IVA en los productos reciclados, las exenciones fiscales a empresas que tengan por objeto social el reciclado….
En los 25 años de existencia de esta Asociación, estas reivindicaciones se han practicado desde su inicio, y sin duda hoy estamos mejor que al inicio, pero no es suficiente si se quiere aplicar de verdad la Economía Circular y que esta realidad pase a formar parte de las sociedades modernas y ecológicas que pretendemos.
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